根據省委統一部署,2019年9月6日至12月6日,省委第五巡視組對太重集團黨委進(jìn)行了巡視。2020年1月3日,省委巡視組向太重集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位,切實(shí)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護”和落實(shí)省委“四為四高兩同步”的具體行動(dòng)
太重集團黨委深刻認識到,省委巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,一針見(jiàn)血、切中要害,是對太重發(fā)展的有力督促和鞭策,尤其是對太重正在進(jìn)行的“求生脫困”和深化改革具有重要的現實(shí)指導意義。對巡視反饋提出的問(wèn)題,太重主動(dòng)認領(lǐng)、全盤(pán)接受、堅決整改;對巡視反饋提出的意見(jiàn)建議,太重誠懇接受、照單全收、堅決落實(shí)。太重黨委班子切實(shí)擔負起巡視整改主體責任,把巡視整改作為最嚴肅最緊迫的重大政治任務(wù)抓緊抓好,黨委書(shū)記對巡視全面整改負總責,主動(dòng)承擔最難的整改任務(wù),確保不折不扣完成巡視整改任務(wù)。
1.迅速傳達學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )省委巡視反饋意見(jiàn)和巡視整改要求。巡視反饋會(huì )議結束后,公司黨委立即召開(kāi)黨委常委會(huì )議,認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)精神,習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”,省紀委十一屆六次全體會(huì )議精神,省委常委、紀委書(shū)記王擁軍在省委巡視太重反饋會(huì )上的講話(huà),以及省委、省紀委、省巡視辦有關(guān)工作的部署和要求。新一屆班子主要領(lǐng)導到任后,多次組織中心組學(xué)習,對中央和省委有關(guān)巡視工作的精神和要求進(jìn)行了再學(xué)習再領(lǐng)會(huì ),切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化巡視工作的決策部署上,統一到省委的系列安排部署上,把能否抓好巡視整改,提高到關(guān)乎能否踐行“兩個(gè)維護”,能否落實(shí)“四為四高兩同步”的總體思路和要求的高度,即知即改、立行立改,真改實(shí)改、全面整改。
2.壓實(shí)整改責任,切實(shí)把巡視整改作為企業(yè)從嚴治黨、加強黨的建設的新起點(diǎn)。公司黨委擔負起巡視整改主體責任,針對存在的問(wèn)題,從思想和政治上深刻反思,第一時(shí)間成立了巡視整改工作領(lǐng)導組和辦公室,研究制定了巡視整改工作方案和“三個(gè)清單”,將反饋的五方面問(wèn)題細化分解為30個(gè)具體問(wèn)題,層層落實(shí)責任,層層傳導壓力,把巡視整改作為落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手,把抓好巡視整改的過(guò)程,作為公司黨組織整風(fēng)肅紀、提高戰斗力和執行力的過(guò)程。通過(guò)巡視整改全面提升黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。
3.有力有序推進(jìn),切實(shí)把巡視整改作為企業(yè)改革求生脫困的重大機遇和關(guān)鍵一招。當前,太重面臨著(zhù)“求生脫困”的現實(shí)任務(wù),省委書(shū)記樓陽(yáng)生明確指出,太重“唯有改革,別無(wú)他途”。省委巡視反饋的問(wèn)題,就是對太重破除積弊、改革新生的問(wèn)診把脈;巡視反饋的意見(jiàn)建議,就是深化企業(yè)改革的重要抓手和主要措施。巡視整改為太重改革提供了重要契機和動(dòng)力,公司黨委按照“三個(gè)清單”時(shí)間節點(diǎn),持續加強督導、倒排工期、掛圖作戰、對賬銷(xiāo)號,持續用巡視整改工作實(shí)效推動(dòng)公司深化改革。
二、堅持問(wèn)題導向,以釘釘子精神逐項推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效
在整改過(guò)程中,省委巡視整改第二督導組現場(chǎng)指導和溝通指導相結合,及時(shí)把控太重巡視整改效果和進(jìn)度,有力促進(jìn)了太重整改的開(kāi)展。公司黨委緊緊圍繞省委要求和巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,堅持問(wèn)題導向,以嚴深細實(shí)的作風(fēng)做好巡視“后半篇文章”。經(jīng)過(guò)近7個(gè)月的集中整治整改,巡視反饋梳理分解的30個(gè)問(wèn)題,已整改完成27個(gè),占比90%。采取整改措施127項,制定和修訂制度32項,開(kāi)展專(zhuān)項治理5次,促進(jìn)改革3項。誡勉談話(huà)16人,函詢(xún)2人,約談12人,黨紀處分4人;組織處理45人。清理規范違規違紀資金248.51萬(wàn)元。
(一)關(guān)于學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神及習近平總書(shū)記視察山西、視察太重重要指示精神不夠深入方面的整改情況
1.關(guān)于學(xué)習貫徹不夠深入的問(wèn)題
一是把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”和5月11日至12日視察山西重要講話(huà)重要指示,作為首要政治任務(wù),再學(xué)習、再領(lǐng)會(huì )、再落實(shí),切實(shí)提升運用理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是把政治建設作為黨的根本性建設,切實(shí)增強全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央、省委決策部署的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)。三是通過(guò)黨委中心組、開(kāi)設培訓中心等學(xué)習教育平臺,深入開(kāi)展黨性教育、業(yè)務(wù)教育和企業(yè)文化宣貫,推動(dòng)廣大干部增強憂(yōu)患意識、責任意識和使命意識,深刻認識企業(yè)的初心和肩負的重大政治責任,切實(shí)提高干部的規矩意識、執行意識、宗旨意識和能力本領(lǐng)。四是開(kāi)展“深化改革”大討論,用習近平總書(shū)記關(guān)于“建設現代化裝備制造大國和強國”和視察太重時(shí)提出的“在技術(shù)創(chuàng )新和品牌建設上創(chuàng )出更大的天地”重要指示武裝頭腦,引導干部職工來(lái)一次“問(wèn)題大起底、思想大解放、全面大開(kāi)放、能力大提升、作風(fēng)大轉變”。五是開(kāi)展“強學(xué)習、抓落實(shí)、促改革”主題活動(dòng),圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示,組織實(shí)施“三個(gè)一”活動(dòng)(各級黨組織書(shū)記“講一堂專(zhuān)題黨課”、三大子公司“開(kāi)一次職工座談會(huì )”、邀請先進(jìn)典型“作一場(chǎng)主題報告),激勵廣大干部職工在改革發(fā)展中破解難題、建功立業(yè),推動(dòng)公司“求生脫困新生”。六是組織開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示宣講活動(dòng)及《習近平談治國理政》第3卷宣講活動(dòng),截至7月底開(kāi)展宣講186場(chǎng)次,覆蓋4862人次。
2.關(guān)于黨委履行把關(guān)定向責任不到位的問(wèn)題
推動(dòng)落實(shí)黨建進(jìn)章程,把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,健全決策程序,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,修訂了《黨委會(huì )議事規則》,堅持董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題時(shí)黨委研究討論的前置程序,將大額資金使用等“三重一大”事項納入議事規則,充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導核心作用。修訂了《董事會(huì )議事規則》,設立戰略投資委員會(huì )、提名委員會(huì )、薪酬與考核委員會(huì )、審計與風(fēng)險控制委員會(huì )四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),為董事會(huì )重大決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。
3.關(guān)于黨內政治生活不嚴肅的問(wèn)題
一是將各級領(lǐng)導干部參加雙重組織生活納入黨建工作目標責任制考核。二是以巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )為契機落實(shí)黨委書(shū)記在制定民主生活會(huì )實(shí)施方案、審核班子成員剖析材料和開(kāi)展批評與自我批評中的帶頭和把關(guān)作用。三是強化對基層單位民主生活會(huì )的監督,公司班子成員參加子分公司領(lǐng)導班子民主生活會(huì ),并進(jìn)行點(diǎn)評。
4.關(guān)于班子建設有差距的問(wèn)題
一是省委高度重視太重的領(lǐng)導班子建設,對太重集團主要領(lǐng)導進(jìn)行了調整;對太重原有7名經(jīng)理層副職按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行選聘,3人進(jìn)入新班子;從外部選調2名經(jīng)驗豐富的同志充實(shí)到太重領(lǐng)導班子中,選優(yōu)配齊了領(lǐng)導班子。二是注重加強領(lǐng)導班子能力建設,按照學(xué)習工作化、工作學(xué)習化的要求,打造具有現代企業(yè)家精神,奮發(fā)有為的領(lǐng)導團隊。
5.關(guān)于重大決策不科學(xué)的問(wèn)題
一是提高政治站位,堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖,充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導核心作用,堅持董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題時(shí)黨委研究討論的前置程序。二是成立董事會(huì )投資委員會(huì ),制訂下發(fā)了《董事會(huì )投資審查委員會(huì )工作辦法》,嚴格對外投資審核評估。三是圍繞威利朗沃圍繞扭虧為盈,制定2020年增效措施。積極開(kāi)拓印度、俄羅斯等海外市場(chǎng),上半年新訂5臺柴油車(chē)和3臺鉆機;實(shí)施銷(xiāo)售機構調整,關(guān)閉虧損點(diǎn),對KARRATHA網(wǎng)點(diǎn)的租賃廠(chǎng)房到期后不再租用,將昆士蘭州的馬凱分部的兩個(gè)車(chē)間合并成一個(gè),及時(shí)止損;精簡(jiǎn)機構,對持續虧損的太原公司裁員13人,降低人工成本。四是風(fēng)電智能化產(chǎn)業(yè)園區正和研發(fā)中心兩個(gè)項目正在按照“每一個(gè)小時(shí)都不能浪費”的指示精神,加快推動(dòng)進(jìn)度。風(fēng)電園區方面,按照“邊建設邊生產(chǎn)”的要求,對已驗收設備單獨排產(chǎn),充分發(fā)揮現有產(chǎn)能,滿(mǎn)足風(fēng)電整機及增速器產(chǎn)出要求。研發(fā)中心項目建設方面,繼續推進(jìn)研發(fā)中心A座后續建設,已完成主體施工,正加快推進(jìn)室內室外裝修及園區室外景觀(guān)施工進(jìn)度,12月底具備入住條件。
6.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠扎實(shí)的問(wèn)題
一是持續抓好理論武裝,不斷剖析思想,始終直面問(wèn)題,新一屆領(lǐng)導班子先后組織了12次黨委中心組學(xué)習,黨委書(shū)記在學(xué)思悟上帶頭談體會(huì ),啟發(fā)大家學(xué)以致用。二是建立培訓中心,推進(jìn)學(xué)習型組織建設,開(kāi)展理論知識和業(yè)務(wù)知識培訓,提升職工的整體能力素質(zhì)。三是扎實(shí)做好調研工作,今年以來(lái),公司主要領(lǐng)導累計調研104次,其他班子成員累計調研273次。四是推進(jìn)主題教育未整改完成問(wèn)題的整改落實(shí),5月底,籌集1.58億元補齊職工工資、保險、公積金、采暖補貼等。
(二)關(guān)于落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央及省委重大決策部署不到位方面的整改情況
針對這一問(wèn)題,新一屆領(lǐng)導班子爭分奪秒抓落實(shí),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企業(yè)改革三年行動(dòng)方案、省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,以及省委書(shū)記樓陽(yáng)生“改革成敗的關(guān)鍵在班子”重要指示,制定了太重深化改革實(shí)施方案,明確了改革的近期目標任務(wù)是“立足當前,解決‘怎么辦’的問(wèn)題,實(shí)現太重求生與脫困”;中長(cháng)期目標任務(wù)是“著(zhù)眼長(cháng)遠,解決‘怎么干’的問(wèn)題,打造具有國際一流競爭力的智能裝備制造企業(yè),實(shí)現太重的新生”。通過(guò)深化改革,切實(shí)把巡視反饋提出的“三項制度改革不到位”“混合所有制改革緩慢”“創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級有差距”“現代化管理體系不健全”“防范化解重大風(fēng)險不到位”等問(wèn)題解決好。
7.關(guān)于三項制度改革不到位的問(wèn)題
按照省委提出的定職數、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期的“六定”改革要求,通過(guò)任期目標制和契約化管理,提升內部人才機制活力,為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華創(chuàng )造條件。一是在勞動(dòng)用工制度上,實(shí)行市場(chǎng)化選人用人機制,通過(guò)內部培養和外部引進(jìn)相結合,打造“精英管理、科技創(chuàng )新、能工巧匠”三支隊伍,探索董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制模式,實(shí)現“職工能進(jìn)能出”。二是在人事制度上,全面推行“去行政化改革”,推行契約化管理,建立多元化職業(yè)晉升通道。對太重煤機、太重榆液總經(jīng)理開(kāi)展市場(chǎng)化選聘工作,公開(kāi)選拔了兩名同志,現已進(jìn)入工作崗位;對經(jīng)營(yíng)管理崗位的中層正職開(kāi)展公開(kāi)競聘,擇優(yōu)選擇30人進(jìn)入正職領(lǐng)導崗位。三是在收入分配上,實(shí)行正向激勵、反向倒逼機制,堅持“業(yè)績(jì)升、收入增,業(yè)績(jì)降、收入減”的基本原則和“業(yè)績(jì)錨點(diǎn)上、干部上,業(yè)績(jì)錨點(diǎn)下、干部下”的思路,以結果為導向,建立戰略導向的績(jì)效管理體系,全面引入KPI績(jì)效管理,實(shí)現“收入能增能減”。四是對虧損單位和人均規模小的單位重新定崗定編,太重貿易公司分流9人、冶鑄分公司分流157人、軋鋼分公司分流83人,實(shí)現崗位勝任“再檢驗”,人崗匹配“再優(yōu)化”。
8.關(guān)于混合所有制改革緩慢的問(wèn)題
積極推進(jìn)資本運作,選擇優(yōu)質(zhì)版塊引入戰略投資者,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融資本深度融合。山西證券為太重榆液增資2億元已獲得國運公司批復,太重榆液負債率降低13.5%。礦用挖掘機、起重機、油膜軸承、高端液壓等業(yè)務(wù)板塊“引戰投混改”工作正在加快推進(jìn)。
9.關(guān)于解決貫徹新發(fā)展理念不到位的問(wèn)題
公司全面貫徹新發(fā)展理念,提出“效益為中心、結果為導向、成敗論英雄”的工作評價(jià)標準。一是規范投資程序,修訂《投資管理規定》,明確沒(méi)有效益項目不上,投入產(chǎn)出比不合理的項目不上等內容。二是提高合同質(zhì)量,修訂《產(chǎn)品銷(xiāo)售合同管理辦法》,完善產(chǎn)品報價(jià)體系,嚴格執行“紅線(xiàn)價(jià)格”,明確虧損合同不簽。三是制定了《資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,在公司開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,摸清“家底”,為公司制定戰略、完善各項內部控制制度、科學(xué)評價(jià)考核經(jīng)營(yíng)績(jì)效和國有資產(chǎn)保值增值提供依據。四是全面停止貿易業(yè)務(wù),積極清理歷史遺留問(wèn)題,起訴上游企業(yè)上海仁禮進(jìn)出口有限公司,一審我公司勝訴,現委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展執行工作。
10.關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級有差距的問(wèn)題
一是重塑技術(shù)中心,打造國家級重點(diǎn)實(shí)驗室,推進(jìn)海外研發(fā)體系布局,深化與高校、科研院所的合作,構建以創(chuàng )新為引領(lǐng)、技術(shù)為核心、質(zhì)量為基礎,涵蓋市場(chǎng)、研發(fā)、設計、產(chǎn)品、服務(wù)、員工、文化等全方位品牌戰略體系,提升太重品牌影響力。二是制定《重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險管控辦法》,明確技術(shù)風(fēng)險、合同風(fēng)險、效益風(fēng)險的管控以及風(fēng)險預警的相關(guān)要求。三是完善《新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理辦法》,對大型礦用挖掘機研制等6個(gè)項目實(shí)行承包責任制。四是制定《2020年太原重工產(chǎn)品智能化年度及中長(cháng)期規劃》,明確產(chǎn)品的智能化發(fā)展目標。五是將強化轉型產(chǎn)品規模支撐列入《2020年經(jīng)濟工作會(huì )議總經(jīng)理工作報告內容責任分解》。六是下發(fā)《2020年質(zhì)量考核辦法》,完善采購、協(xié)作的質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯制度。
11.關(guān)于現代化管理體系不健全的問(wèn)題
一是制定信息化建設基本框架,實(shí)現“商流、物流、信息流、資金流”四流同步,構架上下聯(lián)通、橫向溝通的全方位無(wú)邊界管理體系,實(shí)現公司高效運轉、精細化管理。二是制訂《目標成本管理辦法》,強化目標成本管理。三是在太原重工、太重煤機、太重榆液三大子公司設立法律事務(wù)部門(mén),制定《合同法律審查管理規定》,修訂《重大合同審查管理規定》,從源頭把控合同質(zhì)量。
12.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險不到位的問(wèn)題
一是建立公司內控體系,建立規范化、標準化、科學(xué)化的內部控制管理體系,健全投資和合同風(fēng)險預警機制和控制機制,制訂《重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險管控辦法》《重大合同審查管理規定》等。二是優(yōu)化債務(wù)結構,加快推動(dòng)融資結構“短變長(cháng)、高變低、非標變標準”,發(fā)行永續中票等直接融資工具,降低企業(yè)的資產(chǎn)負債率和財務(wù)費用。三是實(shí)施全面預算管理,逐步建立全面預算管理體系,強化資金、財務(wù)的集中管控,增強公司人、財、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各項資源的管控與配置能力,實(shí)現戰略、規劃、預算的緊密銜接,使公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更具計劃性、成本費用更可控、戰略執行力更強。四是加快推進(jìn)降庫存的力度,實(shí)現TZ400鉆井平臺、55m3挖掘機、235MN擠壓機等重大存貨的銷(xiāo)售或租賃。業(yè)務(wù)、財務(wù)及法律機構和人員密切配合,成立專(zhuān)業(yè)清欠隊伍,明晰責任,對應收賬款進(jìn)行清收。五是開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,制定了《資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,在集團公司開(kāi)展資產(chǎn)清查,摸清家底。
13.關(guān)于落實(shí)污染防治責任有差距的問(wèn)題
一是修訂環(huán)保管理制度,逐級簽訂了環(huán)保目標責任書(shū)。二是每季召開(kāi)安委會(huì )辦公會(huì ),通過(guò)“太重安全文化”微信公眾號、OA網(wǎng)、《太重新聞》等載體宣傳環(huán)保法律法規。三是升級各項污染防治及應急處置機制,投資1348萬(wàn)元,新建專(zhuān)業(yè)化噴漆處理間。
14.關(guān)于脫貧攻堅成效不明顯的問(wèn)題
一是積極履行社會(huì )責任,在全省扶貧工作中處于第二方陣。二是加強駐村工作隊人員、幫扶責任人等管理與培訓,每月召開(kāi)扶貧例會(huì ),組織開(kāi)展培訓。三是繼續對扶貧項目進(jìn)行支持,1-6月產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)消費105萬(wàn)元,駐村幫扶帶動(dòng)消費46萬(wàn)元;1月?lián)芨断吕藵镜缆犯脑熨Y金10萬(wàn)元,慰問(wèn)貧困戶(hù)851戶(hù),發(fā)放價(jià)值12萬(wàn)元米面。四是擴大恒芪農業(yè)公司養殖規模,1-7月出欄量達到5220只。
(三)關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”不夠有力的整改情況
15.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設不夠有力的問(wèn)題
一是堅持挺紀在前,嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”和“一崗雙責”,用好“四種形態(tài)”,加大集中整治問(wèn)責力度,推進(jìn)企業(yè)全面從嚴治黨水平上臺階。公司黨委每半年研究一次黨風(fēng)廉政建設工作。二是召開(kāi)太重集團黨委黨建暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議,對全年黨建及黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行了安排部署。三是對廉政制度進(jìn)行梳理,廢止2項,建立健全工作制度7項,規范工作流程7項。
16.關(guān)于管黨治黨壓力層層遞減問(wèn)題
一是制定《太重集團黨委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》。二是對7名受處分的中層干部年度考核結果進(jìn)行糾正。三是召開(kāi)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議會(huì )議。四是公司黨委與直屬黨組織簽定了《2020年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任目標責任書(shū)》,層層壓實(shí)黨建責任。
17.關(guān)于紀委隊伍建設有短板的問(wèn)題
一是根據《太重集團黨委紀檢監察體制改革實(shí)施方案》,設立了山西省監察委員會(huì )駐太重集團監察專(zhuān)員辦公室,與紀委合署辦公,任命紀委書(shū)記為監察專(zhuān)員。撤銷(xiāo)公司監察室,人員和職責由公司紀委(監察專(zhuān)員辦公室)承接。根據公司“六定”改革方案,配齊配強紀委隊伍,人員由目前的7人增加到12人。二是修訂下發(fā)《關(guān)于規范各級黨組織紀檢委員設置、明確紀檢委員職責的意見(jiàn)》,督促紀檢委員空缺的黨組織盡快補齊,共設立基層紀檢委員255名,調換21人。下一步將根據公司機構變動(dòng)情況,加大督促力度,確保紀檢委員“應設即設”。
18.關(guān)于監督能力不夠強的問(wèn)題
一是落實(shí)“六步工作法”要求,起草了《太重集團突出政治監督強化日常監督實(shí)施細則》。二是定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組工作例會(huì ),分析、研究公司黨風(fēng)廉政建設工作,形成監督合力。三是緊盯重點(diǎn)對象,組織公司171名中層領(lǐng)導干部和2147名廉政風(fēng)險點(diǎn)崗位人員填報廉政檔案。四是加強日常監督,開(kāi)展“四不兩直”巡視整改專(zhuān)項檢查。強化重點(diǎn)督查,組織開(kāi)展太重煤機備用金請款專(zhuān)項審計和物資采購專(zhuān)項督查,選準一個(gè)事項,查透一類(lèi)問(wèn)題,規范一項管理。五是堅持每周一案警示教育。今年發(fā)布每周一案30期,編印《太重集團公司違紀違規案例匯編》,以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法。
19.關(guān)于執紀問(wèn)責寬松軟的問(wèn)題
一是2019年新收到的42件問(wèn)題線(xiàn)索全部辦結,談話(huà)函詢(xún)7件,完成初核13件,轉立案7件,運用函詢(xún)8次,提醒談話(huà)7次,誡勉談話(huà)7次,通報批評1次,黨紀政務(wù)處分11人。二是做好廉政風(fēng)險點(diǎn)崗位人員防控工作,督促各單位對廉潔從業(yè)測評存在“一般”“差”項的人員進(jìn)行廉政談話(huà)。三是嚴格執行公司中層正職問(wèn)題反映線(xiàn)索和處理意見(jiàn)向上級紀委監委報告溝通規定。
20.關(guān)于落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則標準寬松的問(wèn)題
一是巡視移交16項違反中央八項規定問(wèn)題線(xiàn)索,已辦結15項,辦結率為93.8%,給予黨紀處分4人,提醒談話(huà)36人,誡勉談話(huà)16人,通報批評6次,清退違紀所得資金18792元。二是對巡視反饋立行立改涉及到的6個(gè)單位財務(wù)報銷(xiāo)票據情況進(jìn)行抽查,對存在的報銷(xiāo)不規范問(wèn)題進(jìn)行了查處。三是舉一反三,紀委與集團辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、審計部組成聯(lián)合工作組,對5個(gè)單位財務(wù)報銷(xiāo)情況進(jìn)行了抽查,對發(fā)現的五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了督查整改。四是對公司落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則情況進(jìn)行了重新梳理和審定,確保按標準執行,形成常態(tài)。
21.關(guān)于“形式主義、官僚主義依然存在的問(wèn)題
一是減少發(fā)文數量,今年累計發(fā)文233件,同比減少43件,同比下降15.6%。二是精簡(jiǎn)會(huì )議,今年累計召開(kāi)中層以上會(huì )議419次,同比減少109次,同比下降20.6%。三是針對年度工作總結套用問(wèn)題,對武裝保衛部黨支部書(shū)記、部長(cháng)進(jìn)行提醒談話(huà),并責令黨支部作書(shū)面檢查。四是制定《太重集團激勵干部擔當作為合理容錯實(shí)施辦法》,激勵干部擔當作為,解決難題。五是修訂《意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》,完善了意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判機制,對上半年意識形態(tài)領(lǐng)域形勢進(jìn)行了分析研判,形成研判報告。
22.關(guān)于違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題禁而未絕的問(wèn)題
一是下發(fā)《太重集團領(lǐng)導干部不得違規經(jīng)商辦企業(yè)試行辦法》,對查處的違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行通報。二是對2016年以來(lái)查出違規經(jīng)商辦企業(yè)案件已全部進(jìn)行處理。對供方資格進(jìn)行重新評定,選取72家供方單位,對涉及到的157名法人及股東個(gè)人身份信息進(jìn)行核查確認。
23.關(guān)于一些分子公司財務(wù)管理混亂的問(wèn)題
一是下發(fā)《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》《發(fā)票管理辦法》《個(gè)人所得稅代扣代繳辦法》等制度,強化《備用金管理辦法》的執行,規范個(gè)人的請款行為。二是督促太重煤機成立專(zhuān)項組,依法、依紀、依規對個(gè)人長(cháng)期借款問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清理,已核銷(xiāo)241.34萬(wàn)元。
24.關(guān)于工程項目、物資采購存在廉潔風(fēng)險的問(wèn)題
一是制定《物流采控管理規定》,明確采控、采購人員輪崗辦法。二是對招標采購定期開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查,重點(diǎn)檢查招投標管理辦法、規定等制度落實(shí)情況,招投標程序規范執行情況,招投標專(zhuān)家評審組相關(guān)工作情況等,撰寫(xiě)《關(guān)于招投標工作專(zhuān)項監督檢查的工作報告》。
(四)關(guān)于基層黨建相對薄弱的整改情況
強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的意識,始終把管黨治黨責任擔在肩上,持續完善“把方向”的工作機制,提升“管大局”的能力水平,強化“保落實(shí)”的方法手段,為企業(yè)改革提供堅強組織保障。
25.關(guān)于“三基建設”不夠扎實(shí)的問(wèn)題
一是制定《基層黨支部規范化建設工作手冊》,指導基層黨支部規范化開(kāi)展工作。推廣使用“三晉先鋒”手機端,深化黨建工作信息化進(jìn)程。二是梳理到屆黨組織清單,組織財務(wù)資產(chǎn)部、審計部、海洋裝備等單位黨組織進(jìn)行了組建、換屆、委員補選工作。三是將黨內政治生活開(kāi)展情況、改革發(fā)展各項基礎工作納入黨建工作目標責任制考核內容。四是堅持年中督促指導、年底考核兌現,以評促改、以考促建,協(xié)同推進(jìn)基層黨組織建設。強化考核結果運用,對子分公司考核前后20%單位、職能部門(mén)考核前后3名進(jìn)行獎勵、處罰。五是下發(fā)《關(guān)于舉辦基層黨組織書(shū)記自主線(xiàn)上培訓班的通知》,開(kāi)展基層黨員領(lǐng)導干部線(xiàn)上培訓。
26.關(guān)于黨組織戰斗堡壘作用發(fā)揮不強的問(wèn)題
一是把各級黨組織作為企業(yè)攻堅克難的戰斗堡壘,不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰斗力,做到哪里有黨員、哪里有黨組織,哪里就有推進(jìn)改革的堅實(shí)保障。二是廣泛開(kāi)展突擊隊、責任區、示范崗等活動(dòng),激勵黨員干部擔當作為,立足崗位爭先進(jìn)作表率,形成一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟的生動(dòng)局面。全年計劃發(fā)展黨員97名,其中工人黨員占32.9%。及時(shí)處置不合格黨員,對2名黨員作開(kāi)除黨籍處理。
27.關(guān)于選人用人導向不鮮明的問(wèn)題
一是修訂《太重集團領(lǐng)導人員選拔任用工作規定》,完善中層領(lǐng)導人員選拔任用條件。二是進(jìn)一步加強干部任前監督,今年以來(lái)所有任職前的干部都進(jìn)行嚴格的審核,征求紀委等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。三是以補充關(guān)鍵崗位和核心工藝人員為重點(diǎn),對招聘計劃進(jìn)行調整。對核心工藝、緊缺人才在考核分配上進(jìn)行傾斜。對2020年新入職員工收入標準進(jìn)行調整,增幅13.5%,對辭職人員較多的太重煤機進(jìn)行約談。
三、需要進(jìn)一步整改事項
1.關(guān)于管好企業(yè)的政治擔當不夠的問(wèn)題
新一屆領(lǐng)導班子擔起了管好企業(yè)的政治擔當,提出了“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,職工高品質(zhì)生活”的發(fā)展理念,并制定了推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的《脫困方案》。反饋提出的太原重工祁縣聚合物公司清算和太液廠(chǎng)破產(chǎn)清算、職工安置2個(gè)具體問(wèn)題需要持續推進(jìn)。
2.關(guān)于“瘦身健體”推進(jìn)有差距的問(wèn)題
公司正在深化機制體制改革,對組織架構進(jìn)行優(yōu)化,厘清總部職能定位,壓縮管理層級,構建“職責清晰、運行專(zhuān)業(yè)、扁平高效”的組織構架,管理層級多的問(wèn)題可以解決。反饋的處僵治困和廠(chǎng)辦大集體改革2個(gè)問(wèn)題需持續推進(jìn)。
3.關(guān)于審計發(fā)現問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢問(wèn)題
巡視反饋,有88個(gè)審計問(wèn)題未整改完成,截止目前已完成整改35條,正在整改53條,已整改完成比例38.82%。此項工作需長(cháng)期整改。
四、鞏固整改成果,強化成果運用,打造具有國際一流競爭力的智能裝備制造企業(yè)
經(jīng)過(guò)7個(gè)月的集中整改落實(shí),公司巡視整改取得了初步成效,為太重的改革發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎,同時(shí)也清醒地認識到整改工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性。公司黨委將持續把巡視整改作為重大政治任務(wù),保持主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔當的政治勇氣和永遠在路上的政治定力,舉一反三,把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái),建立長(cháng)效機制,不斷鞏固深化巡視整改成果。
(一)進(jìn)一步加強政治建設。一是持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推動(dòng)學(xué)習貫徹往心里走、往深里走、往實(shí)里走,切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。堅定落實(shí)新發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)公司改革,聚焦打造具有國際一流競爭力的智能裝備制造企業(yè)目標,強化頂層設計,加大推進(jìn)力度,統籌公司現有資源,提高公司管理能力和水平,提升公司核心競爭力。
(二)進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨責任。持續推動(dòng)全面從嚴治黨走向深入,始終牢記習近平總書(shū)記強調的“管黨治黨責任是最根本的政治責任”,切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績(jì),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”,立足標本兼治,扎牢制度籠子,推動(dòng)形成真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴的工作格局。嚴明紀律規定,堅持把紀律規矩挺在前面,強化監督檢查,探索開(kāi)展內部巡察,對違規違紀問(wèn)題,查處一起、通報一起,用身邊事教育身邊人,以案釋紀、以案示警。
(三)進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量。深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求,認真落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神,堅持兩個(gè)“一以貫之”,把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統一起來(lái),充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。認真落實(shí)黨建工作責任制,公司黨委帶頭加強政治、思想、作風(fēng)建設,作好表率,持續在黨的建設上抓重點(diǎn)補短板強弱項,強化基層黨組織建設,樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向,下大力氣解決基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題,不斷提升基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量,推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
(四)進(jìn)一步建立長(cháng)效機制。不斷鞏固深化巡視整改成果,持續壓緊壓實(shí)工作責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止反彈;對尚未徹底整改的事項,嚴格按照整改清單要求,加強督促檢查,確保盡快完成整改;對需要持續整改和堅持的事項,進(jìn)一步明確階段目標、整改措施,確保清倉見(jiàn)底、完全整改。著(zhù)力在“?!焙汀伴L(cháng)”上下功夫,以整改具體問(wèn)題為切入點(diǎn),舉一反三,既確保巡視反饋問(wèn)題都整改到位,又透過(guò)現象看本質(zhì),徹底解決深層次問(wèn)題,真正形成務(wù)實(shí)管用的長(cháng)效機制,促進(jìn)公司健康發(fā)展。
太重黨委將以省委巡視整改為契機,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西、視察太重重要講話(huà)精神,以高度的政治責任感、歷史使命感、現實(shí)緊迫感,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實(shí)把巡視成果轉化為推動(dòng)太重“求生脫困新生”的強大動(dòng)力,向職工群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷,為我省轉型綜改高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:電話(huà)0351-6364337;電子郵箱:tzjtzzb@163.com。
中共太原重型機械集團有限公司委員會(huì )
2020年8月18日